最低生活保障是指因家庭成員重度殘疾或疾病喪失勞動力，享受最低生活保障待遇的家庭。住房或收入明顯低於當地低保標準的居民。城市最低生活保障是以國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險、城市居民最低生活保障等“三道保障線”體系為基礎的最低生活保障制度。
最低生活保障關系到困難群眾的溫飽，關系到社會的和諧穩定和公平正義，是落實科學發展觀的重要舉措，是維護困難群眾基本權益的基本制度安排。近年來，隨著相關配套政策的陸續出臺，最低生活保障制度在惠民生、解民憂、保穩定、促和諧方面做出了突出貢獻，切實保障了困難群眾的基本生活。