如何把握稅收規範性文件在稅務行政執法中的地位和作用

稅收規範性文件壹般作為稅收法律、法規、規章的補充，起輔助作用。壹般不直接作為定案的依據，但規範性文件是不可缺少的，因為法律、法規、規章不會定到具體情況，具體情況壹般都要用規範性文件來規範，占比很重。比如：在《企業所得稅》中合理工資的標準的認定、小型微利企業標準的認定，都以規範性文件作補充的，但在具體認定中又不在法律文書上直接套用它。