壹個指導思想、四項基本任務、五大政策支柱、十項政策措施。
壹個指導思想：就是按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，繼續將擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，進壹步貫徹落實“勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業”的方針，在重點解決好體制轉遺留的再就業問題的同時，有步驟地統籌城鄉就業和提高勞動者素質，探索建立市場經濟條件下促進就業的長效機制。
四項基本任務：壹是基本解決體制轉軌遺留的下崗失業問題；二是努力做好城鎮新增勞動力的就業工作；三是改善農村勞動者進城就業環境；四是加強失業調控，建立就業與社會保障工作的聯動機制。
五個政策支柱：壹是圍繞經濟發展開發就業崗位，實現經濟增長與擴大就業的良性互動；二是強化政策扶持，促進就業再就業；三是改進就業服務，強化職業培訓；四是規範就業管理，加強失業調控；五是完善社會保障制度，建立與促進就業的聯動機制。
十項政策措施：主要包括稅務減免、小額貸款、社保補貼、就業援助、主輔分離、就業服務、職業培訓、失業調控、財政投入、社會保障。