依據《發票管理辦法》規定：
第十九條 銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。
依據《增值稅暫行條例實施細則》規定：
第二十壹條
納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向索取增值稅專用發票的購買方開具增值稅專用發票，並在增值稅專用發票上分別註明銷售額和銷項稅額。
屬於下列情形之壹的，不得開具增值稅專用發票：
（壹）向消費者個人銷售貨物或者應稅勞務的；
（二）銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規定的；
（三）小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的。
（原： 第二十壹條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向購買方開具增值稅專用發票，並在增值稅專用發票上分別註明銷售額和銷項稅額。
屬於下列情形之壹，需要開具發票的，應當開具普通發票，不得開具增值稅專用發票：
（壹）向消費者銷售貨物或者應稅勞務的；
（二）銷售免稅貨物的；
（三）小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的。）