過渡是指2011年社保變更後，原綜合保險人員，出於企業人力成本壓力考慮，允許企業在3-5年內選擇性享有為職工(城鎮戶籍)繳納社保費用的權利。
擴展數據:
《中華人民共和國預算法實施條例》(中華人民共和國國務院令第186號)第三十五條:
各級財政、稅務、海關等預算收入征收部門必須按照有關法律、行政法規和財政部的有關規定，積極組織預算收入，並按照財政管理體制的規定，及時將預算收入繳入中央國庫和地方國庫；未經財政部批準，預算收入不得存入國庫以外的過渡性賬戶。
第三十六條:
有預算收入上繳任務的各部門、各單位，必須依照有關法律、行政法規和財政部的有關規定，按照規定的預算級次、預算科目、繳庫方式和期限，將應當上繳國庫的預算收入上繳國庫，不得截留、擠占、挪用和拖欠。