這是稅務機關核定的定額金額造成的。比如稅務部門核定公司的月票消費是1次，每月25張，那麽公司這個月最多只能用25張，這個月用完只能等到下個月。如果這個月沒有用完，當然可以留到下個月，但是下個月還是不會超過25份。
當然，如果這個月不夠用，可以申請增加使用量。稅務機關核實增加後，可以再次使用發票。
擴展數據:
有下列情形之壹的，壹般納稅人不得購買和使用專用發票:
(壹)、會計核算不完善，即不能按會計制度和稅務機關的要求準確計算銷項稅額、進項稅額和應交增值稅稅額。
(二)、不能準確向稅務機關提供銷項稅、進項稅、應納稅額的。
根據和其他相關增值稅納稅信息。上述涉及增值稅納稅信息的其他內容由國家稅務總局直屬分局確定。
(三)有下列行為之壹，經稅務機關責令限期改正後仍不改正的:
1，私自印制專用發票；
2.向稅務機關以外的個人或者單位購買專用發票；
3.借用他人專用發票；
4.向他人提供虛假專用發票的；
5.未按照本規定第五條的要求開具專用發票的；
6.未按規定保存專用發票的；
7.未按照本規定第十六條的規定申報購買、使用和保管專用發票的；
8.未按照要求接受稅務機關檢查的。
(4)所售商品均為免稅商品。
參考資料:
百度百科-增值稅專用發票