2016年國家稅務總局發布《關於全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，其附件包括《營業稅改征增值稅試點方案》等文件，主要內容包括：綜合考慮服務業發展狀況是財政承受能力是征管基礎條件等因素，先期選擇經濟輻射效應明顯是改革示範作用較強的地區開展試點等。
稅改費，也稱稅費改革，是指在對現有的政府收費進行清理整頓的基礎上，用稅收取代壹些具有稅收特征的收費，通過進壹步深化財稅體制改革，初步建立起以稅收為主，少量的、必要的政府收費為輔的政府收入體系。