1由於納稅人自身的組織狀況發生變化。例如:納稅人發生改組、分設、合並、聯營、遷移等情況，需要向稅務機關申報辦理變更登記或重新登記，從而引起稅收法律關系的變更。
2.由於納稅人的經營或財產情況發生變化。例如:某企業由工業生產變為非商品經營，則由繳納增值稅改為繳納營業稅，稅收法律關系因此而變更。
3.由於稅務機關組織結構或管理方式的變化。例如:國家稅務局、地方稅務局分設後，某些納稅人需要變更稅務登記;申報大廳的設立，也會帶來稅收法律關系的某些變更。
4.由於稅法的修訂或調整。例如:1994年實行新稅制以後，原有的許多個案減免稅取消，納稅人由享受壹定的減免稅照顧變為依法納稅，類似的稅法修訂或調整，都使稅收法律關系發生量或質的變更。
5.因不可抗拒力造成的破壞。例如:由於自然災害等不可抗拒的原因，納稅人往往遭受重大財產損失，被迫停產、減產。納稅人向主管稅務機關申請減稅得到批準的，稅收法律關系發生變更。