稅收管理的對象是指稅收分配的全過程。從宏觀上看，稅收分配涉及國家與企業、中央與地方政府等之間的分配關系。從微觀上分析，稅收分配是指各級稅務機關與納稅人之間的關系。前者構成稅收管理體制的問題，後者構成稅收征管的重要組成部分。從狹義上講，稅收管理的對象主要是指稅收征管過程。
稅收管理職能是指稅收分配過程中的計劃、決策、組織實施、協調控制、監督檢查。
稅收管理是實現稅收分配目標的手段，因此稅收分配目標也是稅收管理的目標。稅收分配的目標通常表現在兩個方面:壹是財政目標，即提高收入的目標；二是調整經濟的目標，即實現宏觀調控，促進經濟穩定和發展。在日常工作中，稅收管理的目標體現在各項管理活動中。