規範性文件是各級機關、團體、組織發布的最重要的壹類文件。因為它們的內容具有約束和規範人們行為的性質，所以被稱為規範性文件。稅收規範性文件是指由縣級以上(含本級)稅務機關按照法定權限和規定程序制定，並依法向社會公布，規定納稅人、扣繳義務人及其他稅務行政相對人權利義務的壹切與稅收有關的法律、法規、部門規章及其他規範性文件；壹類具有普遍約束力並在該領域反復適用的文件的總稱。
法律依據
中華人民共和國立法法第七條全國人民代表大會和NPC常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家和其他基本法律。NPC常務委員會制定和修改除應由全國人民代表大會制定的法律以外的法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的部分法律進行補充和修改，但是不得同法律的基本原則相抵觸。