1. 首先，稅收是國家為了滿足社會的公***需要，對社會產品進行的強制、無償分配。稅收具有強制性、無償性和固定性三大特征。雖然國家通過提供社會產品來補償納稅人的稅款支出，但是對具體納稅企業而言，支出稅款不但沒有獲得相應的回報，還會直接減少企業的經營利潤。稅收是企業必須支付的最大的外部成本，每個企業都有盡可能降低稅款支付及相關成本的強烈願望和動機，由此產生了稅務籌劃、偷稅、避稅等減少稅款繳納的操作行為。為防止這些行為，所以稅務管理產生。
2. 由於市場經濟的主要特征之壹是競爭。所以在市場經濟條件下，企業作為市場經濟的主體要在激烈的市場競爭中取勝，就必須對生產經營活動進行全方位、多層次的運籌，從投人與產出的角度考慮如何以最小的投入取得最大的產出。經濟利益的驅動應該是企業稅務管理產生的最直接的動力和原因。