稅務行政行為包括采取稅務行政措施的行為。制定稅收法規的行為。進行稅務行政執行的行為。進行稅務行政處罰的行為。稅法宣傳不屬於上述行為的任何壹種。稅務行政行為是主要的稅收法律事實。
行政行為的有效要件是指行政行為發生法律效力的必備條件，包括主體合法、權限合法、內容合法適當、形式與程序合法。發生行政行為時，必須同時具備這四個要件，行政行為方能有效成立。稅務機關和稅務人員在發生行政行為時，就要特別註意從這四個要件進行把握，使稅務行政行為合法有效，避免違法或無效行政行為發生。