法律分析：行政裁量權是行駛行政處罰、行政許可等職權時，依照相關法律法規和公平原則，自主作出決定、選擇行為方式、種類和幅度的權力。
法律依據：《國家稅務總局關於規範稅務行政裁量權工作的指導意見》 壹、充分認識規範稅務行政裁量權的必要性 行政裁量權是行政機關依法行使行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政給付等職權時，根據法律、法規和規章的規定，依據立法目的和公平合理的原則，自主作出決定和選擇行為方式、種類和幅度的權力。行政裁量權是現代行政權的重要組成部分，也是現代行政的必然要求。它的存在既是社會關系的復雜性所決定，又是法律規範的局限性所決定；既是提高行政效率的需要，也是實現個案公平的需要。但行政裁量權又是壹把雙刃劍，容易被行政機關濫用，侵害公民、法人和其他組織的合法權益。因此，賦予行政機關行政裁量權的同時，必須對其進行規範和控制。