法律分析：稅務行政賠償責任的構成必需同時具備以下五個必要條件：(壹)侵權主體是行使國家稅收征管職權的稅務機關及其工作人員。(二)必須是稅務機關及其工作人員行使稅收征管職權的行為。(三)必須是行使稅收征管職權的行為具有違法性。(四)必須有公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的事實。(五)必須是違法行為與損害後果有因果關系。
法律依據：《中華人民***和國國家賠償法》第二條規定：“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。國家賠償由本法規定的賠償義務機關履行賠償義務”。