1，是壹種申請型行為，稅務機關並不是因為納稅人主動批準某項活動，而是必須申請後才能獲得許可，這與稅務機關依職權的行政行為不同，比如主動檢查納稅人。
2.是經過依法審查的行為。
3.它是壹種外在的行政法律關系。
4.它是壹種必不可少的行政行為，必須遵循壹定的程序，並以正式文件、格式和日期的形式獲得批準。