根據《關於在北京等8省市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2012]71號)和《中華人民共和國國家稅務總局通知》， 《財政部關於在上海市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2011)111)《應稅服務範圍註釋》第二條第(壹)項規定:“R&D和技術服務包括R&D服務、技術轉讓服務、技術咨詢服務、合同能源管理服務和工程勘察勘探服務。 1.R&D服務是指對新技術、新產品、新工藝或新材料及其系統進行研究和試驗開發的經營活動。2.技術轉讓服務是指轉讓專利或非專利技術的所有權或使用權的經營活動。3.技術咨詢服務是指為特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專項技術調查、分析評估報告、專業知識咨詢等業務活動。4.合同能源管理服務是指節能服務公司與用能單位以合同形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位支付節能服務公司的投資及其具有節能效果的合理報酬的經營活動。”
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