發生原因：增值稅尚未完成申報。
具體分析及解決辦法如下：
1.增值稅未申報，需申報完成後再執行清卡操作；
2.申報比對未通過，核實未通過原因並聯系核心征管相關運維進行處理；
3.未按照匯總上傳--增值稅申報--遠程清卡流程操作，作廢申報後重新按照流程操作；
4.用戶的設備還關聯著舊稅號，需要在2.0局端進行新舊稅號解綁，然後分別註銷新舊稅號下的設備重新發行（先註銷新稅號下設備，再註銷舊稅號下設備，然後重新發行新稅號下設備），如果2.0局端無舊稅號發行信息，需要上報運維，運維處理後再清卡；
5.用戶是壹般納稅人，2.0局端顯示用戶申報類型是季報，需要在稅務局征管系統中進行變更，如果此方法無效需要上報運維處理。