納稅人在不違背稅法立法精神的前提下，當存在著多種納稅方案的選擇時，納稅人通過充分利用稅法中固有的起征點、減免稅等壹系列優惠政策，以稅收負擔最低的方式來處理財務、經營、交易事項。
避稅是指納稅人在不違反稅法規定的前提下，也就是說避稅只能在法律許可的範圍內操作，凡是違反法律規定，逃避稅收業務，均屬逃稅。雖然現實中有多種稅收負擔高低不壹的納稅方案可以選擇，企業可以通過決策選擇來降低稅收負擔、增加利潤，使得合理避稅成為可能。