依法治稅是稅務機關對納稅人的納稅行為(包括稅務機關工作人員自身的行政管理行為)依據法律、法規手段,以實現稅收的法制化和法律化的過程。其基本要求是確立和維護稅收法律、法規的權威,運用法律手段規範國家機關工作人員的執法行為,營造人人遵守稅法的社會環境。具體講即指依法辦事、依率計征。它強調依靠法律約束納稅人依法納稅,又依靠法律約束征稅人依法征稅。它是依法治國的重要組成部分,是依法行政的具體體現,是稅收工作的基礎,靈魂和立足點,是稅務機關的基本職責,它貫穿於稅收工作的各個方向。依法治稅不僅是壹個單純的稅收問題,而是事關我國依法治國、依法行政、體制創新、經濟運行模式轉換、建立市場經濟新秩序的大事,應當引起各級機關的普遍重視。 任何社會,只要有納稅,必然有偷逃稅,不管有多強力,永遠存在偷稅漏稅. 因為,納稅與征稅本身是對立與統壹關系,無論法制多健全,納稅人始終要考慮利益最大化的問題,當然包括稅收利益.試圖通過避稅、偷稅、漏稅逃稅等手段在社會分配過程中取得利益。 稅收的不公平環境,促使偷稅漏稅,不公包括政策和規定的不公平、不合理,前後矛盾,不合時宜,難執行,操作性、可行性差,執法力度差異,地區差異,逃稅成本低等等. 公平、公允、合理的稅負與透明容易掌握的稅收政策,與大力發展中介作用,依法治稅,可以引導更多的納稅人走上正道。
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