稅務機關為扣繳單位的員工開具完稅證明。扣繳單位職工因特殊原因需要完稅證明的，由扣繳單位向主管稅務機關提出申請，主管稅務機關核實後分批為其開具手寫完稅證明。
稅務機關直接為納稅人開具完稅證明。納稅人需要完稅證明的，可以持身份證件向主管稅務機關提出申請，稅務機關在確認其身份和壹定期限內繳納的個人所得稅後，為其開具手寫完稅證明。