工商登記是政府在對申請人進入市場的條件進行審查的基礎上，通過登記確認申請人從事市場經營活動的資格，從而取得實際經營權的壹切活動的總稱。3月13日提交十二屆全國人大壹次會議審議的《國務院機構改革和職能轉變方案》提出，改革工商登記制度，將“先證後照”改為“先證後照”，將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制，放寬工商登記的其他條件。