增值稅專用發票由中華人民共和國國家稅務總局監制，僅供增值稅壹般納稅人使用。它不僅是納稅人反映其經濟活動的重要會計憑證，也是賣方納稅義務和買方進項稅的法律憑證。它是增值稅計算和管理中重要的、決定性的、合法的專用發票。
增值稅專用發票的推行是增值稅改革的關鍵壹步。它不同於普通發票，它不僅具有商業憑證的功能，而且由於買方根據發票抵扣稅款時要向賣方繳納增值稅，所以它還具有完稅憑證的功能。更重要的是，增值稅專用發票鏈接了壹個產品從最初生產到最終消費的所有環節，維護了稅收的完整性，體現了增值稅的作用。