65438年至0859年，英國稅務司李泰國被清朝兩江總督何桂清任命為總稅務司，成為中國海關的最高領導人。1861年，這壹立場得到了清朝中央政府的確認。英國赫德從1863到1911長期持有稅務總局。
由於清政府無力支付賠款，《辛醜條約》規定賠款由關稅和鹽稅支付。
南京國民政府成立初期在關稅政策上的重要舉措。1840鴉片戰爭後，由於不平等條約的約束，中國失去了關稅自主權，中國海關成為帝國主義侵略中國的工具。因此，恢復關稅自主權成為中國人民反帝愛國鬥爭的重要使命。