個體工商戶只要按時依法進行納稅申報並接受稅務局的監督和管理，即使沒有納稅，稅務局也可以為其開具清稅證明。清稅證明是稅務機關出具的證明文件，用於證實納稅人已經繳納稅費或者沒有應繳稅款。這份證明對個體工商戶在辦理註銷登記或其他相關事務時有重要作用，因為它能證明個體工商戶在稅務方面的合規性。
小個體的稅務登記：
1、稅務登記的概念：指小個體工商戶在稅務機關進行的註冊手續，以便於稅務機關對其進行稅收管理；
2、稅務登記的流程：包括填寫稅務登記表、提交相關證件、接受稅務機關審核、領取稅務登記證等步驟；
3、稅務登記的必要性：稅務登記是法律規定的義務，有助於規範小個體的經營行為，保障其合法權益；
4、稅務登記的有效期：壹般情況下，稅務登記證的有效期與工商營業執照的有效期相同，需要定期進行更新或變更；
5、稅務登記後的義務：小個體在完成稅務登記後，需要按時申報納稅、繳納稅款，並保持良好的稅收信用記錄。
綜上所述，個體工商戶在按時依法申報納稅並受稅務局監管的情況下，即便實際未發生納稅，也能獲得稅務局出具的清稅證明，該證明文件對於證實納稅人的稅務合規性及辦理註銷登記等事務具有關鍵意義。
法律依據：
《個體工商戶條例》
第十二條
個體工商戶不再從事經營活動的，應當到登記機關辦理註銷登記。