法律分析：小金庫的認定標準是：建立“小金庫”，從虛假支出中劃出資金。為違規收費、罰款、攤派設立“小金庫”。以資產處置、租賃收入設立“小金庫”。以會議費、勞務費、培訓費、咨詢費等名義，設立“小金庫”。營業收入不列入規定的賬目和賬簿，設立“小金庫”。利用虛假發票等非法票據騙取資金，設立“小金庫”。上下級單位之間轉移資金或通過其他賬戶轉移資金建立“小金庫”。
法律依據：《國家稅務局系統其他收入管理》 第十五條 違反本規定，有下列行為之壹的，均按違反財經紀律或違法行為進行處罰：
1、機關用其他收入炒股票、炒房地產、進行期貨交易、投資入股、辦企業，以及為納稅人墊繳稅款；
2、其他收入不按規定及時、足額上交單位財務部門，坐收坐支、私設“小金庫”或公款私存；
3、擴大範圍、提高比例提取代征代扣手續費和不按規定使用；
4、把其他收入借給沒有預算關系的企事業單位使用；
5、用其他收入濫發獎金、津貼和補貼；
6、不按規定設立銀行賬戶；
7、不按要求接受審計和檢查；
8、其他違反國家規定的行為。
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