《國家稅務總局關於印發〈營業稅問題解答(之壹)〉的通知》(國稅函發〔1995〕156號)規定，不論金融機構還是其他單位，只要是發生將資金貸與他人使用的行為，均應視為發生貸款行為，按“金融保險業”稅目征收營業稅。
《發票管理辦法》第十九條規定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。
第二十壹條規定，不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。