1976年10月，加入中國***產黨。
1970年3月，畢業於清華大學自動控制系。
1970年，參加工作。
1984年，獲得中國農業科學院研究生院農業經濟管理碩士。
1990年，獲得英國巴斯大學財政專業碩士。擔任財政部稅務總局研究處副處長。
國家稅務局科研所研究室主任。
國家稅務局稅制改革司副司長。
國家稅務總局政策法規司副司長、司長，地方稅務司司長，稽查局局長。
1999年12月，擔任國家稅務總局黨組成員。
2000年1月～2006年12月31日，擔任國家稅務總局副局長。
2006年，主持金稅工程獲得國家科技進步二等獎。
2008年7月，擔任中國註冊稅務師協會會長。
2009年，獲第壹財經金融價值榜“年度金融思想家”榮譽。
2014年5月，辭任招商銀行獨立非執行董事等職務。