壹般納稅人有下列情形之壹者，不得領購使用專用發票。
1、會計核算不健全，即不能按會計制度和稅務機關的要求準確核算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應納稅額者。
2、不能向稅務機關準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數。
據及其他有關增值稅稅務資料者。上述其他有關增值稅稅務資料的內容，由國家稅務總局直屬分局確定。
3、銷售的貨物全部屬於免稅項目者。
4、商業企業壹般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費品不得開具專用發票。
5、銷售免稅貨物不得開具專用發票，法律、法規及國家稅務總局另有規定的除外。
擴展資料：
經稅務機關責令限期改正而仍未改正者致使不能開具增值稅專用發票的情形：
1、私自印制專用發票；
2、向個人或稅務機關以外的單位買取專用發票；
3、借用他人專用發票；
4、向他人提供虛開的專用發票；
5、未按本規定第五條的要求開具專用發票；
6、未按規定保管專用發票；
7、未按本規定第十六條的規定申報專用發票的購、用、存情況；
8、未按規定接受稅務機關檢查。
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