普通納稅人為什麽需要稅務部門開具發票？

壹般納稅人應自行保管和開具增值稅專用發票，但有兩種情況除外。第壹，他們第壹次申請辦理的時候，壹年是考察期(有的地方是半年，有的地方叫試用期或者什麽期)。有些地方稅務局需要代開發票。

二是納稅人在經營過程中有違規行為。為加強監管，其專用發票由稅務機關委托代開。事實上，這是壹種懲罰性的監管措施