十九大報告明確提出要“堅持以人民為中心的發展思想”，“構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系”，國地稅在近年來不斷強化合作的基礎上進行機構合並，可以更好地踐行全心全意為納稅人服務的宗旨。
二是進壹步減輕納稅人負擔的要求：隨著經濟社會發展和稅收制度管理的不斷深化，納稅人對國稅地稅合作提出了更高的要求，有必要通過國地稅機構的合並，調整優化稅務機構職能和資源配置，切實減輕納稅人負擔，為納稅人提供更加優質高效和公平便利的服務，增強納稅人的獲得感。
三是落實“放管服”改革的要求：2017年以來，國務院深入推進“放管服”改革，不斷優化稅收營商環境，助力經濟高質量發展。通過國地稅合並，可以降低稅收征納成本，提高征管效率，推動“放管服”改革落地見效。