最高開票限額由壹般納稅人申請，稅務機關依法核定。最高開票限額在10萬元以下的，由縣級稅務機關審核批準；開票限額最高為壹百萬元，由市稅務機關審核批準；最高發票金額在1000萬元以上的，由省級稅務機關審批。縣級稅務機關負責防偽稅控系統的具體發放。
稅務機關在核定最高開票限額時，應當進行實地核查。核定使用最高開票限額10萬元及以下的，由區縣稅務機關派人現場核查；核定使用最高開票限額壹百萬元的，由市稅務機關派人現場核查；
最高開票限額核定為1000萬元及以上的，地方稅務機關將派人進行實地核查，並將核查數據報省級稅務機關審核。
擴展數據:
與處理程序相關的信息:
接受納稅人提交的最高開票限額申請表和申請材料。申請行政許可需要向稅務機關提交的材料和資料以及具體審批辦法，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局制定。但防偽稅控系統的具體下發(包括最高開票限額的具體設定)仍由縣級稅務機關負責。
縣級主管稅務機關應當受理許可申請，並在規定的行政許可時間內將簽署後的申請表返還納稅人。
審批機關:審批機關所屬的稅務機關。
中國政府網-增值稅專用發票最高開票限額許可