試題分析：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，依法行政的主體是政府。①項中的主體是人大、②項中的主體是政協等均不合題意，故不能入選；②④兩項中的主體是政府且其行為符合依法行政的要求，故可以入選。因此，答案是C項。