下列情況不得開具專用發票:商業企業壹般納稅人不得開具煙、酒、食品、服裝鞋帽(不含專用勞保配件)等消費品和化妝品零售專用發票。銷售免稅商品不得開具專用發票，但中華人民共和國法律、法規和國家稅務總局另有規定的除外。
法律依據:《中華人民共和國國家稅務總局湖北省稅務局關於增值稅專用發票最高開票限額有關事項的公告》第二條規定，同時符合下列條件的納稅人，經主管稅務機關批準，可以使用最高開票限額為壹百萬元的增值稅專用發票:
(壹)納稅信用等級為A級、B級、M級的納稅人及其分支機構；
(二)有固定的生產經營場所；
(3)單筆業務銷售額10萬元以上(含本數，下同)或12個月累計銷售額1000萬元以上。