2.完善征管制度審核和聯動機制。從納稅人和稅收大數據的視角,對擬出臺的征管制度進行統籌審核,消除業務壁壘,實現相關涉稅事項、業務流程、表證單書、稅收數據項的優化整合。
3.組織開展征管制度專項清理。
4.完善事中事後管理措施。
5.建立現代稅收征管基本程序。各級稅務機關要建立以納稅人自主申報納稅為前提,由申報納稅、稅額確認、稅款追征、違法調查、爭議處理等主要環節構成,與稅收風險管理流程相融合的現代稅收征管基本程序。
(二)構建分類分級的專業化管理體系
改革屬地固定管戶模式。
6.改革稅收管理員制度。合理分解稅收管理員工作職責,應由納稅人自主承擔的事項,予以取消;屬於戶籍管理、稅源調查等基礎管理事項的,主要由基層稅源管理或納稅服務部門承擔。稅收管理員由屬地固定管戶改為分類分級管戶,各級稅務機關按照權責統壹原則履行稅源管理職責。
7.實施納稅人分類分級管理。依托信息化手段,轉變征管職能,重點加強稅收風險管理職能配置,適應業務改革和制度創新要求,重構征管流程,建立配套的崗責體系,構建分類分級的專業化管理體制框架。
8.優化征管資源配置。將稅收管理員從繁雜的事務性工作中解放出來,重點向從事稅收風險管理工作轉型。