俄國用強加給中國的不平等條約修建的中東鐵路，不僅占用了大量土地，還享有行政、司法和稅收特權。1919年，美、英、日等國在破壞蘇聯十月革命，出兵西伯利亞的同時，也想乘機控制中東鐵路。為維護自身權益，中國市政府派出交通部技術主管詹天佑作為代表參與監督。程是監察委員會下屬技術部的維修主管，先後在海拉爾、哈爾濱與美國、白俄羅斯專家談判，為取消特權、維護國家權益進行了堅決鬥爭，也為中蘇* * *於1924年管理這條鐵路奠定了基礎。程當時27歲。壹踏入鐵路，他就憑借過硬的技術知識和愛國精神，經過三年復雜的鬥爭，獲得了信譽。
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