法律分析：海崇明個人所得稅按3.5%核定征收政策，提供稅籌方案如下，在上海崇明設立個人獨資或者合夥企業：個人所得稅籌劃，從最高45%直降為3.5%；不用交企業所得稅。
法律依據：《中華人民***和國個人所得稅法》 第壹條：在中國境內有住所，或者無住所而壹個納稅年度內在中國境內居住累計滿壹百八十三天的個人，為居民個人。居民個人從中國境內和境外取得的所得，依照本法規定繳納個人所得稅。
在中國境內無住所又不居住，或者無住所而壹個納稅年度內在中國境內居住累計不滿壹百八十三天的個人，為非居民個人。非居民個人從中國境內取得的所得，依照本法規定繳納個人所得稅。