說白了，法律法規規定稅務機關代扣代繳稅款的，稅務機關必須代扣代繳稅款；如果法律法規沒有規定稅費應由稅務機關代扣或預扣，那麽稅務機關壹般不會代扣或預扣。
比如對於個人通過稅務局開具勞務發票。由於勞務費屬於勞務報酬，勞務報酬所得應由扣繳義務人(支付勞務費的單位或個人)代扣代繳，稅務機關壹般只對個人申領勞務報酬發票征收增值稅及附加，個人所得稅壹般由扣繳義務人代扣代繳。