提案作者遠東控股集團有限公司負責人認為，我國現行稅制存在以下主要問題:壹是分稅制權責不清，多頭管理。雖然分稅制財政體制從原則上規定了中央和地方的財權和事權，但在實施過程中，財權和事權的矛盾依然突出。壹方面，中央政府出政策，地方政府出資金。壹些本應由中央政府承擔的事務，卻讓地方政府承擔了支出責任。另壹方面，中央和地方在安排專項資金上存在不合理的交叉扯皮。而且分稅制財政體制橫向調節不夠，拉大了不同地區的貧富差距。
全國工商聯認為，中國正在進入前所未有的新時代，需要放眼全球，提升全球競爭力。其中，建立科學合理的稅收制度勢在必行。為此，全國工商聯提出國稅、地稅合並。這不僅有助於政府減少稅收監管的投入，還可以降低目前國地稅分離體制造成的多頭管理的成本。