法律分析：發票專用章沒備案不可以用。根據國家稅務總局關於新版發票章的文件要求，新版發票專用章須在公安部門指定的刻章公司刻制，然後再統壹在稅務機關進行備案。國稅總局的文件是要求發票章必須在公安部門備案的。開具發票的單位和個人應當按照稅務機關的規定存放和保管發票，不得擅自損毀。已經開具的發票存根聯和發票登記簿，應當保存5年。保存期滿，報經稅務機關查驗後銷毀。
法律依據：《中華人民***和國發票管理辦法》第二十九條 開具發票的單位和個人應當按照稅務機關的規定存放和保管發票，不得擅自損毀。已經開具的發票存根聯和發票登記簿，應當保存5年。保存期滿，報經稅務機關查驗後銷毀。