1.立法背景:在社會主義市場經濟初級階段，民族鄉建設以扶貧、掃盲、基礎設施建設為核心，滿足少數民族的生存需求。
2.意義:加強農村法治建設，對於提升市級治理現代化水平，推進重要窗口示範樣本建設具有重要意義。