不能向境外企業開具增值稅專用法票，否則會造成“滯留票”涉稅風險。向境外企業開票的話，開增值稅普通法票就可以了。
壹般納稅人向境外企業開具增值稅專票，會造成“滯留票”風險的發生。即增值稅專票開出後360天後，專票都沒有被購貨方認證。滯留票的數量和金額多了的話，會引起國稅專管員的註意，輕則會被要求寫《情況說明》書面交代情況，重則會被國稅上門查賬。
擴展資料：
編碼規則：
已領取組織機構代碼的納稅人稅務登記代碼為：區域碼+國家技術監督部門設定的組織機構代碼。
納稅人識別號,壹律由15位、17位、18或者20位碼（字符型）組成，其中：企業、事業單位等組織機構納稅人，以國家質量監督檢驗檢疫總局編制的9位碼（其中區分主碼位與校驗位之間的“－”符省略不打印）並在其前面加掛6位行政區劃碼***15位碼，作為其“納稅人識別號”。
國家稅務總局下達的納稅人代碼為15位，其中：1—2位為省、市代碼，3—6位為地區代碼，7—8位為經濟性質代碼，9—10位行業代碼，11—15位為各地自設的順序碼。
從事生產、經營的外籍、港、澳、臺人員稅務登記代碼為：區域碼+相應的有效證件（如護照，香港、澳門、臺灣居民往來大陸通行證等）號碼。
百度百科-納稅人識別號