第十六條 公務員職務分為領導職務和非領導職務
領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
非領導職務層次在廳局級以下設置。
結論：濟寧是地級市，而地級市國家稅務局局長、地方稅務局局長都是縣處級正職領導幹部。