2、不是所有稅務違法違章行為，作出稅務處理決定書之前必須由當地國稅稽查局進行稽查。比如說（1）未按規定的期限申報辦理稅務登記、變更或者註銷登記的；（2）未按規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的；（3）未按規定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法報送稅務機關備案的，納稅人在規定的保存期限以前擅自損毀賬簿、記賬憑證和有關資料的，稅務機關可以處以2000元以上1萬元以下的罰款，這些都是由主管稅務機關作出處理決定；
3、有開具增值稅專用發 票企業所在地國稅稽查局出具的《已認定虛開通知單》可由購貨方國稅局稽查局或主管國稅機關可以出具稅務處理決定書，依據該通知單認定虛開，並要求補繳增值稅等。