管理分局根據實際征管現狀，按照戶片結合、相對穩定的原則，對不同行業、不同規模的納稅人實行分類管理，要將每個管轄區域細分為若幹個相對固定的片區，以制度形式確定每個稅收管理員的征管範圍。在屬地管理的基礎上，對各類納稅人實施實地稅務巡查，做到責任到人，巡查到戶，誰管理誰負責。