能源消費總量和強度“雙控”是能源消費(萬噸標準煤)(能源消費總量)增量控制和能源消費強度降低的目標。鼓勵節能增效，合理用能，限制過度用能，推進生態文明建設，落實綠色發展理念，加快形成資源節約型、環境友好型生產方式和消費模式，以盡可能少的能源消耗支撐經濟社會持續健康發展。
能耗雙控中應註意的問題
為了盡快實現能耗“雙控”目標，壹些省份談“煤”色變，動輒對煤電項目壹刀切，壹些地方寄希望於某項技術，試圖壹勞永逸地解決問題。這種做法之所以有壹定市場，歸根結底是壹些地區對能耗“雙控”的重要性認識不夠，對其內涵缺乏準確理解。
針對這些情況，有關部門近期開展了專項檢查，及時糾正了壹些不正確的做法。但是，從上半年能源消費“雙控”目標完成情況來看，當前全國節能形勢依然嚴峻，迫切需要各地采取有效措施，確保完成全年能源消費“雙控”目標。