法律依據:《中華人民共和國破產法》第二條。企業法人不能清償到期債務，其資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，應當按照規定清償債務，債務人可以向人民法院申請重整、和解或者破產清算。債務人不能清償到期債務的，債權人可以向人民法院申請對債務人進行重整或者破產清算。
《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十五條稅務機關征收稅款，優先於無擔保債權，法律另有規定的除外；納稅人所欠稅款發生在納稅人將其財產抵押、質押或者納稅人的財產被留置之前的，應當在抵押、質押、留置之前執行。納稅人未繳納稅款，同時被行政機關決定處以罰款或者沒收違法所得的，稅款優先於罰款或者沒收違法所得。