規制性法律關系是壹種不用法律來懲罰主體權利就能正常實現的法律關系。它基於主體的法律行為，是法律實現的正常形式。有時，義務人的法律行為基於禁止性規範和授權性規範，為了滿足權利人的利益，承擔消極不作為的義務。有學者將這種法律關系稱為“消極法律關系”。有時，義務人的法律行為基於強制性規範。為了滿足權利人的請求，承擔積極行為的義務，有學者將這種法律關系稱為“積極法律關系”。