1，適用法律、法規、規章或者國務院決定錯誤的；
2、違法違紀的情節是錯誤的；
3.懲罰不當。
所謂變更處罰決定，是指主管機關根據事實和有關法律法規，對原不當處罰決定再次作出正確處罰決定的做法和制度。改變處罰不是不處罰，而是改變處罰種類，使處罰決定更加符合客觀實際，更加正確。
法律依據:《中華人民共和國公職人員行政處罰法》第八條，行政處罰的期限為:
(壹)警告，六個月；
(二)記過，十二個月；
(三)記過、記大過十八個月；
(4)降級或撤職24個月。
行政處罰決定自作出之日起生效，行政處罰期限自行政處罰決定生效之日起計算。