法律依據:《中華人民共和國立法法》第八十條。國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署及其具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在各自的職權範圍內制定規章。
部門規章規定的事項，應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令。沒有法律或者行政法規、國務院決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範，不得增加其權力或者減少其法定職責。