除建築業以外(包括各種建築物、構築物及其附屬設施的建造、修繕和裝飾，線路、管道、設備和設施的安裝，以及其他工程作業)。包括工程服務、安裝服務、修繕服務、裝飾服務和其他建築服務。)除工程款外，其他行業不能開具工程款發票(包括專用票和通用票)。
法律客觀性:
根據《房屋建築工程和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》第四十七條規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得訂立背離合同實質性內容的其他協議。訂立書面合同後7日內，中標人應當將合同送項目所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。如果不備案，合同仍然有效，但如果出現糾紛，就會增加要承擔的風險。